我国建立违纪违规报刊警告制度

新华社北京6月13日电针对当前报刊特别是小报小刊宣传中存在的问题，中宣部、新闻出版署日前提出了《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》，并制定了《违纪违规报刊警告制度实施细则》。日前，新闻出版署负责人就此接受了记者的采访。

记者：你对目前我国报刊尤其是小报小刊宣传状况作何评价？

答：党的十四大以来，报刊的宣传工作高举旗帜，保持一致，围绕中心，服务大局，促进改革发展，维护社会稳定，在一系列重大宣传工作中唱响主旋律，打好主动仗，导向正确，生动有力，取得了很好的宣传效果，为改革开放和现代化建设创造了良好的舆论氛围。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，我国报刊业有了长足的发展，报刊的结构不断优化，质量有所提高。很多报刊面向群众，面向基层，面向生活，坚持以正确的舆论引导人，受到读者欢迎，对满足人民群众政治、经济、文化、生活等方面的需求，促进两个文明建设，发挥了积极作用。但同时我们也应看到，也有一些报刊特别是小报小刊，由于人员素质和管理工作跟不上，还存在一些问题，有的还相当严重。这些问题主要有以下几个方面：

一是有的报刊偏离办报办刊宗旨。《出版管理条例》和报刊管理有关规章都规定，出版报刊要有确定的业务范围和明确的办报办刊宗旨，这是办报办刊最基本的规矩。但是一些报刊为了经济利益，片面追求市场“卖点”，严重偏离原来的业务范围和办报宗旨。二是舆论导向错误。办报刊首先要讲政治，坚持用正确的舆论引导人。但是有的公开发表违反党的基本路线，宣扬没落腐朽的思想观念的错误文章；有的报刊为迎合低级趣味，刊登格调低下、凶杀暴力的作品；有的热衷于传播小道消息和谣言。三是泄密现象严重，特别是在军事报道中泄露军事机密问题突出。四是刊登虚假新闻。有的报刊对自由来稿不严格把关，只凭道听途说，乱登乱转，毫不负责，导致虚假新闻屡有发生。五是一号多报、一号多刊、一号多版。有的报刊违背报刊出版管理规定，利用改变刊期或扩版，进行一号多报、一号多刊、一号多版等违规出版，严重扰乱了报刊出版管理秩序。六是出卖刊号或出卖版面。有的报刊社为了部门经济利益，把报刊的部分版面甚至整个报刊的出版权出卖给其他个人或单位。这是一种严重的违纪违规行为，致使少数报刊成为某些人敛财或宣扬错误观点的工具。七是有偿新闻屡禁不止，严重损害了新闻工作的严肃性和新闻工作者的形象。这些违纪违规问题在小报小刊中比较突出，已经引起了社会的广泛关注，人民群众对此很有意见，希望党政有关部门加强管理。

记者：请你谈谈建立违纪违规报刊警告制度的意义。

答：建立违纪违规报刊警告制度，是在新形势下针对报刊宣传中出现的新情况、新问题，根据国务院颁发的《出版管理条例》，为强化对报刊出版特别是小报小刊出版的宏观管理而采取的一项重要措施，是对报刊管理制度的进一步健全和完善。建立违纪违规报刊警告制度，有利于报刊宣传坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位，更好地为全党全国工作大局服务；有利于增强新闻舆论工作的自我约束力，保证党的路线方针政策更好地贯彻落实，使新闻宣传工作始终体现“三个代表”的要求；有利于规范报刊出版管理，维护正常的宣传和出版秩序；有利于报刊社领导增强“政治家办报”的意识和“守土有责”的政治责任心，促进报刊社领导和编采人员政治素质和业务水平的提高；有利于提高报刊的质量，促进报刊业的健康繁荣发展。违纪违规报刊警告制度，主要是起警示作用，时刻提醒报刊社要坚持为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务的方针，始终把社会效益放在首位，牢牢把握正确的舆论导向。

记者：你们对落实违纪违规报刊警告制度提出了哪些要求？